责任主体应该是建设单位，由建设单位与审图公司前合同，但是建设单位也可委托设计单位代为办理。施工图，是表示工程项目总体布局，建筑物、构筑物的外部形状、内部布置、结构构造、内外装修、材料作法以及设备、施工等要求的图样。
法律主观：建筑工程五方责任主体是指承担建筑工程项目建设的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师。
施工单位项目经理，他们需要依据审查过的施工图和标准进行施工，任何施工环节导致的质量问题或事故，项目经理需负责。最后，监理单位总监理工程师则需依据相关法规、技术标准、设计文件和合同进行监理，对施工质量进行监督，承担监理责任。
结论是，施工图纸的出具方主要来自设计单位。设计单位完成图纸设计后，会将其提供给甲方（通常指开发商），甲方再将这些图纸作为合同的一部分传递给施工单位。
在这个过程中，设计单位与甲方的合同关系决定了图纸的传递，施工单位通常是作为接受图纸的一方，而不是图纸的直接出具者。虽然设计单位理论上负责出图，但在实际操作中，施工单位可能会在甲方的授权下从设计单位获取图纸进行施工。
设计单位出具。设计单位将图纸给甲方，甲方（或开发商）把图纸给与签合同的施工单位。建筑施工图主要反映一个工程的总体布局，表明建筑物的外部形状、内部布置情况以及建筑构造、装修、材料、施工要求等，用来作为施工定位放线、内外装饰做法的依据，同时也是结构施工图和设备施工图的依据。
一般是由施工单位来做。竣工图是在工程完成，施工单位整理的图纸，在设计院的蓝图上，标注施工过程中因为《设计变更单》《技术核定单》而修改的部位，形成的档案资料。但是图纸修改大的，一般由设计院重新出图。以上都是由建设方负责出费用，包括设计费，图纸修改大的更改图所需费用都是由建设方出。
简单说流程是：设计单位（设计和出图）---开发商（收图）---施工单位（施工）+监理单位（和甲方签定合同，帮甲方负责监理）。流程上可以没有承包商的事。设计单位与甲方签署的合同，合同包括图纸等，也就是说图纸只能交给甲方。这个环节没施工方的事儿，也没“承包商”的事儿。
施工图全部由设计院出图，施工过程中因为业主修改等会出不少设计变更，工程完成后由施工单位按竣工图要求负责编制，送档案局存档。两者之间用途、作用和设计等方面都有所区别。竣工图和施工图的区别：竣工图和施工图是两个不同的概念，有着不同的作用和用途。
1、施工单位的施工图由设计单位出图，并交给甲方，甲方再在开工前监理转给给施工单位，不需要施工单位自购。一般建设单位在招标文件及施工合同条款里面有免费提供多少份图纸给施工单位。另外，在招标阶段提供的招标用图纸，投标单位需要出钱购买，大概费用就是能够充抵印刷纸张费用。
2、第七条 村民建房可选择市建设局或镇街道编制的农村住房通用图集，也可由建房所在村级组织或建房户委托有资质设计单位设计，设计方案须经镇街道审核同意。 第八条 传统自然村落保留点建房管理。 （一）村民建房应满足相关工程建设强制性技术规范，并严格遵守传统自然村落保留点建房管理正负面清单管理要求。
3、装饰设计不同于建筑设计，前者没有通用的大样图集。
4、在公司的领导下负责对项目的成本控制、工程进度、质量管理的技术支持和项目管理工作。负责对本工程的工期、质量、安全、成本等实施计划。组织、协调、控制和决策，对各生产施工要素实施全过程的动态管理。工程施工过程中，严格按设计要求、验收规范、规定，监督检查工程质量、成本、进度、安全等工作。
